942141421daab5fab46deb419975bf69

В России предложили ограничить иностранное владение точками обмена трафика

© Fotolia / GzorgzСмaртфoн
В Рoссии прeдлoжили oгрaничить инoстрaннoe влaдeниe тoчкaми oбмeнa трaфикa

МОСКВА, 17 авг — РИА Новости. Минкомсвязь предлагает ограничить иностранное владение точками обмена трафика в РФ, следует из проекта поправок к закону «О связи», опубликованного на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.

Согласно законопроекту, иностранное государство, международная организация, иностранное или российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20%, не вправе прямо или косвенно владеть либо контролировать более 20% акций точки обмена трафика. Ограничения также распространяются и на иностранных граждан, лиц без гражданства, россиян с гражданством другого государства.

Как поясняет министерство, точка обмена трафика – технологическая система, обеспечивающая подключенным к ней сетям связи и (или) информационным системам передачу трафика между ними в интернете. «Под это определение подпадают не только те точки обмена трафиком, которые фактически выполняют эти задачи, но и сети операторов связи вне зависимости от размера», — сказала РИА Новости директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова.

«Большая четверка»

Доля иностранного участия в акционерных капиталах крупнейших сотовых операторов в РФ — МТС, «Мегафон», «Вымпелком» и Tele2 — в настоящее время составляет более 20%. Так, нидерландский холдинг VEON Ltd. косвенно владеет 100% «Вымпелкома» (торговая марка «Билайн»). Шведская TeliaSonera Group владеет 25,17% «Мегафона». ООО «Т2 РТК холдинг» (бренд Tele2) на 55% принадлежит нидерландской Tele2 Russia Holding AB. Доля акций МТС, которые торгуются на бирже США в виде ADR, составляет 39,17%.

При этом сами операторы не стали комментировать распространение на них понятия «точка обмена трафика». Представитель «Мегафона» заявил лишь агентству, что новые поправки — «попытка возобновить обсуждение обоснованно раскритикованного законопроекта». Компания, как и прежде, считает, что меры регулирования нерациональны и создают нагрузку для бизнеса.

В «Вымпелкоме» сообщили, что компания анализирует данный законопроект. В пресс-службах МТС, Tele2 и Минкомсвязи от комментариев отказались.

«Операторы связи, безусловно, попадают (под это определение – ред.). Такая инициатива «рубить сплеча» может ударить по бизнесу и экономическим отношениям крупных компаний с зарубежными держателями акций», — считает директор по проектной деятельности Института развития интернета (ИРИ) Арсений Щельцин.

«С другой стороны, ничего не вечно, и даже старые дружественные отношения с зарубежными партнерами могут приносить санкционный негатив и нестабильность. Необходимо вести планомерное снижение экономической и технологической зависимости от иностранных технологий», — сказал эксперт РИА Новости.

Прежний документ

Ранее, в ноябре 2016 года, Минкомсвязь уже публиковала проект поправок к закону, нацеленных на обеспечение стабильности и защищенности функционирования российской части сети интернет. В частности, проект предлагает создать государственную информационную систему (ГИС) обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российского сегмента интернета.

Законопроектом закреплялась возможность использования ГИС операторами связи. Финансировать работу ГИС Минкомсвязь предлагала из резерва универсального обслуживания, в который все операторы связи страны отчисляют по 1,2% выручки. Предлагалось также предоставление дополнительных прав операторам связи, оказывающим услуги передачи данных и предоставления доступа в интернет.

Кроме того, законопроект затрагивал вопрос организации точек обмена трафиком и пропуска трафика на территории России и определял порядок его организации. Так, согласно проекту, операторы связи будут обязаны подключать свои сети связи к точкам обмена трафиком в РФ, которые включены в реестр ГИС.

Так, нидерландский холдинг VEON Ltd. косвенно владеет 100% «Вымпелкома» (торговая марка «Билайн»). Шведская TeliaSonera Group владеет 25,17% «Мегафона». ООО «Т2 РТК холдинг» (бренд Tele2) на 55% принадлежит нидерландской Tele2 Russia Holding AB.